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杭工商法[2003]191號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》的通知

　　各分局、各處室：

　　市政府去年批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于完善準(zhǔn)入條件簡(jiǎn)化辦事程序改進(jìn)執(zhí)法方式若干意見(jiàn)》，提出了“公正、規(guī)范執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟(jì)實(shí)施監(jiān)管”的要求，作出了“對(duì)違法性質(zhì)較輕、影響不大、社會(huì)危害程度較低的案件，當(dāng)事人能積極糾正并消除不良后果的，可從輕或減輕處罰”的原則規(guī)定。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，制定了《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定》

　　二ＯＯ三年十二月十五日

　　主題詞：印發(fā) 行政處罰 規(guī)定 通知

　　抄報(bào)：市委辦、市府辦、省工商局、市府法制辦

　　附件：

　　違法行為從輕、減輕和不予處罰若干規(guī)定

　　第一條 單位和個(gè)人具備各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)條件且工商部門(mén)已受理申請(qǐng)登記，但尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提前開(kāi)業(yè)不超過(guò)15日，且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不涉及許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。

　　第二條 擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)立時(shí)間未滿1個(gè)月，且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不屬許可審批的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的予以處罰。

　　第三條 企業(yè)和個(gè)體工商戶擅自改變名稱、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但不涉及安全、環(huán)保以及其他對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有特殊規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的予以處罰。

　　第四條 企業(yè)和個(gè)體工商戶超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不屬許可審批的，免予處罰。

　　第五條 在企業(yè)牌匾、招牌中將企業(yè)名稱簡(jiǎn)化，且對(duì)他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，免予處罰。

　　第六條 企業(yè)在當(dāng)年3月15日前，未報(bào)送年檢材料的，責(zé)令改正，不予處罰。公司制企業(yè)在年檢截止日期前未申報(bào)年檢的，從輕或者減輕處罰。

　　第七條 個(gè)體工商戶逾期驗(yàn)（換）照，逾期不滿3個(gè)月的，免予處罰。

　　第八條 經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過(guò)程中超越一般經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)范圍的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。

　　第九條 經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定制作、保存經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)記錄、合同文本的，接受經(jīng)紀(jì)人員從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)未辦理備案手續(xù)的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。

　　第十條 具有經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)的人員同時(shí)在兩個(gè)以上經(jīng)紀(jì)企業(yè)中兼職的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。

　　第十一條 在市場(chǎng)牌匾、招牌中將市場(chǎng)名稱簡(jiǎn)化，免予處罰；其他擅自改變市場(chǎng)名稱，不構(gòu)成侵權(quán)、不引人誤解的，從輕處罰。

　　第十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦單位在規(guī)定期限內(nèi)未提交年檢報(bào)告書(shū)，逾期期限不超過(guò)三個(gè)月的，減輕處罰。

　　第十三條 對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者已簽訂攤位租賃合同，尚未辦理有關(guān)工商登記手續(xù)，提前開(kāi)業(yè)不超過(guò)一個(gè)月，經(jīng)指出能及時(shí)改正的，免予處罰。

　　第十四條 市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶未領(lǐng)取《市場(chǎng)交易證》，未懸掛《市場(chǎng)交易證》，未明碼標(biāo)價(jià)，或場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正；不改正的予以處罰。

　　第十五條 發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)和因私出入境中介服務(wù)等廣告未按規(guī)定標(biāo)注廣告批準(zhǔn)文號(hào)，但廣告主確已取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，從輕處罰。

　　第十六條 廣告中涉及專利內(nèi)容未標(biāo)明專利號(hào)專利種類，但廣告主確已取得專利號(hào)的，從輕處罰。

　　第十七條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)，未標(biāo)明出處，但廣告內(nèi)容確有出處并真實(shí)、準(zhǔn)確的，從輕處罰。

　　第十八條 房地產(chǎn)廣告中涉及在建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政設(shè)施，廣告中未標(biāo)明“在建設(shè)中”，但確實(shí)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，從輕處罰。

　　第十九條 未經(jīng)工商部門(mén)登記，擅自發(fā)布除藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、房地產(chǎn)、煙草以外的印刷品廣告，內(nèi)容不違法，且數(shù)量或規(guī)模較小的，減輕處罰。

　　第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定辦理登記手續(xù)后，不按照登記核準(zhǔn)的事項(xiàng)發(fā)布印刷品廣告的，減輕處罰。

　　第二十一條 商場(chǎng)、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他公共場(chǎng)所的管理者對(duì)發(fā)布于自己管轄區(qū)域內(nèi)的印刷品廣告未盡管理職責(zé)，對(duì)違法廣告未拒絕發(fā)布的，責(zé)令改正；不改正的，予以處罰。

　　第二十二條 雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案的印刷企業(yè)擅自印制合同示范文本的，予以警告。

　　第二十三條 應(yīng)當(dāng)備案的格式條款未在規(guī)定期限內(nèi)備案，經(jīng)責(zé)令能及時(shí)糾正的，從輕處罰。

　　第二十四條 非發(fā)放單位在市場(chǎng)上銷售經(jīng)濟(jì)合同示范文本的，予以警告。

　　本規(guī)定中的從輕減輕處罰不適用違法行為造成重大社會(huì)危害后果的情形。

　　本規(guī)定所稱的“從輕處罰”是指選擇較輕的罰種或者較低幅度的罰款。選擇罰款，有下限的，按法定下限處罰；沒(méi)有下限的，在法定上限的20%以下或者違法所得額的0.5倍以下處罰?！皽p輕處罰”是指罰款數(shù)額低于法定最低罰款額的處罰。