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“最多跑一次”改革引發(fā)代表委員強(qiáng)烈反響——全面深化改革的總抓手
來源:本站 時間:2019-02-22 點(diǎn)擊數(shù):
“最多跑一次”改革剛剛獲中央深改組會議關(guān)注,1月25日上午,省十三屆人大一次會議上, 政府工作報告又提出,“深入推進(jìn)‘最多跑一次’改革,增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢”,在代表委員中引發(fā)強(qiáng)烈反響。
企業(yè)享受紅利
陳校波(省政協(xié)委員、浙江威邦科技股份有限公司董事長):
“最多跑一次”改革,是一項振奮人心的改革。一些人開始還有懷疑,能不能實現(xiàn)?過去一年來,各級黨委、政府用真刀真槍的改革舉措,打消了公眾的疑慮,企業(yè)實實在在享受到了改革的紅利。
“最多跑一次”改革推動了政府部門的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,站在百姓、企業(yè)的角度思考問題,讓大家得到了實惠。以往要跑多個窗口的,現(xiàn)在“一窗受理”,以往要多次跑部門的,現(xiàn)在一次辦結(jié),企業(yè)節(jié)省了時間、金錢,能更加專注于新技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量的提升。今年,我們公司有一處新廠房,需要辦理相關(guān)產(chǎn)證,在規(guī)劃、城建、國土、環(huán)保、消防多部門的聯(lián)動協(xié)助下,一次就辦理好證件,新項目很快就上馬了。
今年的政府工作報告中以很多篇幅提到“最多跑一次”改革,其中提到,年底前全面實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天,這表明了浙江深化改革的勇氣、決心和力度。
激發(fā)市場活力
徐建役(省人大代表、嵊州市市長):
“最多跑一次”改革是我省各項改革的“牛鼻子”,是我省推進(jìn)全面深化改革的重大創(chuàng)新實踐。政府工作報告在回顧2017年和過去五年工作、部署2018年和今后五年工作時,都以“最多跑一次”改革來開篇,充分說明了省委省政府對這項改革的高度重視。
“最多跑一次”改革開始以來,成效顯著,群眾的獲得感、滿意感明顯提升,我也曾帶領(lǐng)局長們進(jìn)行過兩次現(xiàn)場體驗。以嵊州為例,全市目前已實現(xiàn)“最多跑一次”改革1463項,實現(xiàn)率為83%,群眾滿意率達(dá)99.5%,位列全省各縣市區(qū)第4位。嵊州還創(chuàng)新設(shè)立了“兜底”窗口,針對群眾和企業(yè)的一些急事、難事以及歷史遺留事項,相關(guān)部門落實專人負(fù)責(zé)兜底包干服務(wù),實現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行、不留死角。2017年,“兜底包干”窗口共受理“兜底”事項305件,滿意率為100%。
“最多跑一次”改革激發(fā)了市場活力,為“兩個高水平”建設(shè)提供了制度保障。作為縣市區(qū)一級,我們還將圍繞焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,打破信息孤島,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù),優(yōu)化企業(yè)投資項目審批,在確保改革覆蓋所有民生事項和企業(yè)事項上繼續(xù)下功夫,將改革進(jìn)行到底。
提升用戶體驗
馮建龍(省人大代表、中國農(nóng)業(yè)銀行首席專家、浙江省分行行長):
“最多跑一次”改革不僅是減少群眾和企業(yè)辦事次數(shù)的改革,更是一場深遠(yuǎn)的以人為本的變革。政府工作報告指出,深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢。銀行作為服務(wù)行業(yè),聯(lián)結(jié)千家萬戶、關(guān)聯(lián)每一位群眾,我們積極響應(yīng)省委省政府的改革要求,大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新,提升服務(wù)水準(zhǔn)。讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。通過擁抱智慧新金融,從群眾的需求出發(fā),持續(xù)簡化業(yè)務(wù)辦理流程,不斷提升銀行金融服務(wù)的用戶體驗,絕大部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)“最多跑一次”,甚至“一次都不跑”。比如,長期困擾農(nóng)民的貸款難、貸款慢、貸款貴,農(nóng)業(yè)銀行就通過線上、線下并舉,為農(nóng)民建立信用大數(shù)據(jù),開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)三農(nóng)的創(chuàng)新產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”,實現(xiàn)了“24小時辦貸”,農(nóng)民最多到農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)跑一次進(jìn)行當(dāng)面簽字確認(rèn),就可以在田間地頭用手機(jī)自助獲得貸款,而且隨借隨還,有效緩解了農(nóng)民生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”中的“信用”難題。
撬動多方改革
洪文英(省政協(xié)委員、杭州市植保土肥總站監(jiān)測預(yù)警科科長):
從群眾最渴望解決、最難辦的事情上改起,“最多跑一次”改革撬動了多方面改革,以實際行動增強(qiáng)了群眾的獲得感。“最多跑一次”改革給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公司帶來了實實在在的便利。打個比方,過去,公司或者個人想要辦理植物產(chǎn)地檢疫證明,就要跑到政府部門,當(dāng)面填表提出申請。現(xiàn)在,公司和個人只需要進(jìn)入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),可以在網(wǎng)上提出申請。不僅如此,辦事指南可以網(wǎng)上查閱,辦事進(jìn)度可以隨時掌握,辦理成功可以郵寄到門,辦完還可以進(jìn)行評價,真正讓群眾少跑腿或不跑腿。部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,過去大家反映集中的“門難進(jìn)、臉難看”的情況如今不復(fù)存在,部門正放下小利益,做好大服務(wù)。
創(chuàng)新意識強(qiáng)烈
王堅(省人大代表、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會主席):
釘釘辦公云打造政府服務(wù)企業(yè)的一站式在線移動云平臺、一個平臺搞定所有繳費(fèi)……過去的一年多時間,在阿里巴巴的業(yè)務(wù)拓展里,“最多跑一次”同樣是關(guān)鍵詞。
第一次聽到“最多跑一次”的目標(biāo),感覺是一個看起來不可能完成的事情,可當(dāng)真正參與其中,感受到了浙江發(fā)展的廣闊未來。這個目標(biāo)的提出,意義不亞于倫敦下決心修第一條地鐵。
數(shù)據(jù),是“最多跑一次”能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵?,F(xiàn)如今,浙江各級政府的“數(shù)據(jù)意識”甚至跑到了不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的前面。不少政府辦事大廳,里面都不約而同貼著“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的口號,這背后是浙江省委省政府了不起的創(chuàng)新意識和為百姓服務(wù)的巨大決心。
完善公共服務(wù)
陳岱杰(省政協(xié)委員、舟山市大橋建設(shè)管理局項目前期處副處長):
海島百姓從“最多跑一次”改革中受益太多了!身為舟山人,忍不住要為當(dāng)?shù)赝茝V的“辦事不出島”點(diǎn)贊。舉個例子:舟山市枸杞島上7個村,常駐居民8000多人,村民日常乘船出島前往最近的嵊泗縣或本島,每天只有一班船。從前辦事要是一次辦不完,來來回回光路費(fèi)都要花不少錢。現(xiàn)在枸杞鄉(xiāng)新建了便民服務(wù)中心,進(jìn)駐村鎮(zhèn)建設(shè)等服務(wù)窗口,真正做到了讓百姓“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
信息多跑路,群眾少跑腿?!白疃嗯芤淮巍备母镞M(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,讓公共服務(wù)“觸手可及”?!稗k事慢、辦事繁、辦事難”問題,是人民群眾之前一直反映比較強(qiáng)烈的問題。“最多跑一次”,不僅跑出了群眾的獲得感,也讓政府跑出了互聯(lián)網(wǎng)時代的速度。
提高辦事效率
周雪華(省人大代表、青田縣農(nóng)商銀行消保合規(guī)部職員):
“最多跑一次”改革為工作和生活帶來了什么改變?
比如銀行貸款審核就比以前方便太多。征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)前,由于無法確認(rèn)貸款人的個人信用,銀行必須承擔(dān)更多金融風(fēng)險?!白疃嗯芤淮巍备母锖?,銀行征信系統(tǒng)與公安信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),可以隨時查看有無不良借貸記錄的“老賴”。
國外出生的華僑二代回國后辦理身份證是一件難事。以前,回國辦理身份證需要先去外國大使館做出生公證,回國后還要跑很多趟部門辦證,最快也得2個月。很多人由于時間太長,都不得不放棄辦理身份證?!白疃嗯芤淮巍备母锖喕宿k證程序,只需要將出生證明帶回青田縣司法局公證后,到政府辦事大廳一站式辦理,兩周就能拿到身份證了!讓華僑也享受到了“最多跑一次”帶來的滿滿獲得感。
節(jié)省人力資本
王賢?。ㄊ≌f(xié)委員、溫州市維日康生物科技有限公司董事長):
行政審批事項少了,辦事效率提高了,“最多跑一次”改革帶來的變化讓企業(yè)家們體會頗深。
去年底我們企業(yè)因為經(jīng)營范圍的擴(kuò)大,有一項資質(zhì)要增加。按照往年的經(jīng)驗,起初我們預(yù)估怎么也得半個月的時間才能辦完吧!沒想到把資料準(zhǔn)備齊全后,我們的辦事人員到溫州市行政審批服務(wù)中心辦理,居然只用一天時間就辦下來了,這件事讓我們在意外的同時也深深感受到了“最多跑一次”改革帶來的滿滿獲得感。
以往企業(yè)為了各類行政許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證的辦理,專門配備了幾個專職人員,而隨著“最多跑一次”改革推進(jìn),曾經(jīng)需要多人應(yīng)對的跑審批工作,如今幾乎只需要配備一個行政人員就能辦完,對企業(yè)而言可以大大節(jié)省人力成本。當(dāng)然,對企業(yè)而言,政府辦事效率的提升,也為我們開拓市場提供了更大的可能性。審批快了,我們的體外診斷試劑等產(chǎn)品可以提早投放市場,帶來的是實實在在的效益。
改革智慧結(jié)晶
范柏乃(省人大代表、浙江大學(xué)公共政策研究院副院長):
“最多跑一次”改革是浙江的創(chuàng)造,是浙江人民改革智慧的結(jié)晶,為中國的政府改革提供了浙江經(jīng)驗?!白疃嗯芤淮巍备母锓呕盍耸袌?、激活了企業(yè)、拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度,也讓浙江在我國全面深化改革中走在前列、勇立潮頭。目前,“最多跑一次”改革進(jìn)入了深水區(qū),遇到新的問題和矛盾,必須著力處理好前行中與政績考核、市場有效監(jiān)管、信息數(shù)據(jù)共享等多方面關(guān)系,才能將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。
在處理“最多跑一次”改革與政績考核之間的關(guān)系時,要注意將“辦事時間”“辦事成本”“辦事效率”“營商環(huán)境”“群眾獲得感”和“群眾滿意度”等與“最多跑一次”改革緊密關(guān)聯(lián)的指標(biāo)納入政府和政府部門的政績考核范疇,并做到可量化、可評價和可檢查。最根本的是根據(jù)“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的改革宗旨,在省、市、縣和鄉(xiāng)四級政府調(diào)整優(yōu)化政績考核指標(biāo),強(qiáng)化改革的持續(xù)動力。
“最多跑一次”改革在現(xiàn)實中面臨的一個亟待解決問題是如何加強(qiáng)對市場有效監(jiān)管。要根據(jù)誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的基本原則,全面厘清政府各部門的市場監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化。同時,加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會公共治理,健全社會監(jiān)督機(jī)制。
互聯(lián)網(wǎng)、信息化和大數(shù)據(jù)是支撐“最多跑一次”改革的技術(shù)基礎(chǔ)。為打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,下階段必須在行政管理體制改革上實現(xiàn)重大突破。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的改革共同體意識,擁抱改革、支持改革、推動改革,在信息數(shù)據(jù)共享上為“最多跑一次”改革保駕護(hù)航。
企業(yè)享受紅利
陳校波(省政協(xié)委員、浙江威邦科技股份有限公司董事長):
“最多跑一次”改革,是一項振奮人心的改革。一些人開始還有懷疑,能不能實現(xiàn)?過去一年來,各級黨委、政府用真刀真槍的改革舉措,打消了公眾的疑慮,企業(yè)實實在在享受到了改革的紅利。
“最多跑一次”改革推動了政府部門的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,站在百姓、企業(yè)的角度思考問題,讓大家得到了實惠。以往要跑多個窗口的,現(xiàn)在“一窗受理”,以往要多次跑部門的,現(xiàn)在一次辦結(jié),企業(yè)節(jié)省了時間、金錢,能更加專注于新技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量的提升。今年,我們公司有一處新廠房,需要辦理相關(guān)產(chǎn)證,在規(guī)劃、城建、國土、環(huán)保、消防多部門的聯(lián)動協(xié)助下,一次就辦理好證件,新項目很快就上馬了。
今年的政府工作報告中以很多篇幅提到“最多跑一次”改革,其中提到,年底前全面實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天,這表明了浙江深化改革的勇氣、決心和力度。
激發(fā)市場活力
徐建役(省人大代表、嵊州市市長):
“最多跑一次”改革是我省各項改革的“牛鼻子”,是我省推進(jìn)全面深化改革的重大創(chuàng)新實踐。政府工作報告在回顧2017年和過去五年工作、部署2018年和今后五年工作時,都以“最多跑一次”改革來開篇,充分說明了省委省政府對這項改革的高度重視。
“最多跑一次”改革開始以來,成效顯著,群眾的獲得感、滿意感明顯提升,我也曾帶領(lǐng)局長們進(jìn)行過兩次現(xiàn)場體驗。以嵊州為例,全市目前已實現(xiàn)“最多跑一次”改革1463項,實現(xiàn)率為83%,群眾滿意率達(dá)99.5%,位列全省各縣市區(qū)第4位。嵊州還創(chuàng)新設(shè)立了“兜底”窗口,針對群眾和企業(yè)的一些急事、難事以及歷史遺留事項,相關(guān)部門落實專人負(fù)責(zé)兜底包干服務(wù),實現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行、不留死角。2017年,“兜底包干”窗口共受理“兜底”事項305件,滿意率為100%。
“最多跑一次”改革激發(fā)了市場活力,為“兩個高水平”建設(shè)提供了制度保障。作為縣市區(qū)一級,我們還將圍繞焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,打破信息孤島,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù),優(yōu)化企業(yè)投資項目審批,在確保改革覆蓋所有民生事項和企業(yè)事項上繼續(xù)下功夫,將改革進(jìn)行到底。
提升用戶體驗
馮建龍(省人大代表、中國農(nóng)業(yè)銀行首席專家、浙江省分行行長):
“最多跑一次”改革不僅是減少群眾和企業(yè)辦事次數(shù)的改革,更是一場深遠(yuǎn)的以人為本的變革。政府工作報告指出,深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢。銀行作為服務(wù)行業(yè),聯(lián)結(jié)千家萬戶、關(guān)聯(lián)每一位群眾,我們積極響應(yīng)省委省政府的改革要求,大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新,提升服務(wù)水準(zhǔn)。讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。通過擁抱智慧新金融,從群眾的需求出發(fā),持續(xù)簡化業(yè)務(wù)辦理流程,不斷提升銀行金融服務(wù)的用戶體驗,絕大部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)“最多跑一次”,甚至“一次都不跑”。比如,長期困擾農(nóng)民的貸款難、貸款慢、貸款貴,農(nóng)業(yè)銀行就通過線上、線下并舉,為農(nóng)民建立信用大數(shù)據(jù),開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)三農(nóng)的創(chuàng)新產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”,實現(xiàn)了“24小時辦貸”,農(nóng)民最多到農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)跑一次進(jìn)行當(dāng)面簽字確認(rèn),就可以在田間地頭用手機(jī)自助獲得貸款,而且隨借隨還,有效緩解了農(nóng)民生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”中的“信用”難題。
撬動多方改革
洪文英(省政協(xié)委員、杭州市植保土肥總站監(jiān)測預(yù)警科科長):
從群眾最渴望解決、最難辦的事情上改起,“最多跑一次”改革撬動了多方面改革,以實際行動增強(qiáng)了群眾的獲得感。“最多跑一次”改革給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公司帶來了實實在在的便利。打個比方,過去,公司或者個人想要辦理植物產(chǎn)地檢疫證明,就要跑到政府部門,當(dāng)面填表提出申請。現(xiàn)在,公司和個人只需要進(jìn)入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),可以在網(wǎng)上提出申請。不僅如此,辦事指南可以網(wǎng)上查閱,辦事進(jìn)度可以隨時掌握,辦理成功可以郵寄到門,辦完還可以進(jìn)行評價,真正讓群眾少跑腿或不跑腿。部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,過去大家反映集中的“門難進(jìn)、臉難看”的情況如今不復(fù)存在,部門正放下小利益,做好大服務(wù)。
創(chuàng)新意識強(qiáng)烈
王堅(省人大代表、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會主席):
釘釘辦公云打造政府服務(wù)企業(yè)的一站式在線移動云平臺、一個平臺搞定所有繳費(fèi)……過去的一年多時間,在阿里巴巴的業(yè)務(wù)拓展里,“最多跑一次”同樣是關(guān)鍵詞。
第一次聽到“最多跑一次”的目標(biāo),感覺是一個看起來不可能完成的事情,可當(dāng)真正參與其中,感受到了浙江發(fā)展的廣闊未來。這個目標(biāo)的提出,意義不亞于倫敦下決心修第一條地鐵。
數(shù)據(jù),是“最多跑一次”能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵?,F(xiàn)如今,浙江各級政府的“數(shù)據(jù)意識”甚至跑到了不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的前面。不少政府辦事大廳,里面都不約而同貼著“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的口號,這背后是浙江省委省政府了不起的創(chuàng)新意識和為百姓服務(wù)的巨大決心。
完善公共服務(wù)
陳岱杰(省政協(xié)委員、舟山市大橋建設(shè)管理局項目前期處副處長):
海島百姓從“最多跑一次”改革中受益太多了!身為舟山人,忍不住要為當(dāng)?shù)赝茝V的“辦事不出島”點(diǎn)贊。舉個例子:舟山市枸杞島上7個村,常駐居民8000多人,村民日常乘船出島前往最近的嵊泗縣或本島,每天只有一班船。從前辦事要是一次辦不完,來來回回光路費(fèi)都要花不少錢。現(xiàn)在枸杞鄉(xiāng)新建了便民服務(wù)中心,進(jìn)駐村鎮(zhèn)建設(shè)等服務(wù)窗口,真正做到了讓百姓“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
信息多跑路,群眾少跑腿?!白疃嗯芤淮巍备母镞M(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,讓公共服務(wù)“觸手可及”?!稗k事慢、辦事繁、辦事難”問題,是人民群眾之前一直反映比較強(qiáng)烈的問題。“最多跑一次”,不僅跑出了群眾的獲得感,也讓政府跑出了互聯(lián)網(wǎng)時代的速度。
提高辦事效率
周雪華(省人大代表、青田縣農(nóng)商銀行消保合規(guī)部職員):
“最多跑一次”改革為工作和生活帶來了什么改變?
比如銀行貸款審核就比以前方便太多。征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)前,由于無法確認(rèn)貸款人的個人信用,銀行必須承擔(dān)更多金融風(fēng)險?!白疃嗯芤淮巍备母锖?,銀行征信系統(tǒng)與公安信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),可以隨時查看有無不良借貸記錄的“老賴”。
國外出生的華僑二代回國后辦理身份證是一件難事。以前,回國辦理身份證需要先去外國大使館做出生公證,回國后還要跑很多趟部門辦證,最快也得2個月。很多人由于時間太長,都不得不放棄辦理身份證?!白疃嗯芤淮巍备母锖喕宿k證程序,只需要將出生證明帶回青田縣司法局公證后,到政府辦事大廳一站式辦理,兩周就能拿到身份證了!讓華僑也享受到了“最多跑一次”帶來的滿滿獲得感。
節(jié)省人力資本
王賢?。ㄊ≌f(xié)委員、溫州市維日康生物科技有限公司董事長):
行政審批事項少了,辦事效率提高了,“最多跑一次”改革帶來的變化讓企業(yè)家們體會頗深。
去年底我們企業(yè)因為經(jīng)營范圍的擴(kuò)大,有一項資質(zhì)要增加。按照往年的經(jīng)驗,起初我們預(yù)估怎么也得半個月的時間才能辦完吧!沒想到把資料準(zhǔn)備齊全后,我們的辦事人員到溫州市行政審批服務(wù)中心辦理,居然只用一天時間就辦下來了,這件事讓我們在意外的同時也深深感受到了“最多跑一次”改革帶來的滿滿獲得感。
以往企業(yè)為了各類行政許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證的辦理,專門配備了幾個專職人員,而隨著“最多跑一次”改革推進(jìn),曾經(jīng)需要多人應(yīng)對的跑審批工作,如今幾乎只需要配備一個行政人員就能辦完,對企業(yè)而言可以大大節(jié)省人力成本。當(dāng)然,對企業(yè)而言,政府辦事效率的提升,也為我們開拓市場提供了更大的可能性。審批快了,我們的體外診斷試劑等產(chǎn)品可以提早投放市場,帶來的是實實在在的效益。
改革智慧結(jié)晶
范柏乃(省人大代表、浙江大學(xué)公共政策研究院副院長):
“最多跑一次”改革是浙江的創(chuàng)造,是浙江人民改革智慧的結(jié)晶,為中國的政府改革提供了浙江經(jīng)驗?!白疃嗯芤淮巍备母锓呕盍耸袌?、激活了企業(yè)、拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度,也讓浙江在我國全面深化改革中走在前列、勇立潮頭。目前,“最多跑一次”改革進(jìn)入了深水區(qū),遇到新的問題和矛盾,必須著力處理好前行中與政績考核、市場有效監(jiān)管、信息數(shù)據(jù)共享等多方面關(guān)系,才能將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。
在處理“最多跑一次”改革與政績考核之間的關(guān)系時,要注意將“辦事時間”“辦事成本”“辦事效率”“營商環(huán)境”“群眾獲得感”和“群眾滿意度”等與“最多跑一次”改革緊密關(guān)聯(lián)的指標(biāo)納入政府和政府部門的政績考核范疇,并做到可量化、可評價和可檢查。最根本的是根據(jù)“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的改革宗旨,在省、市、縣和鄉(xiāng)四級政府調(diào)整優(yōu)化政績考核指標(biāo),強(qiáng)化改革的持續(xù)動力。
“最多跑一次”改革在現(xiàn)實中面臨的一個亟待解決問題是如何加強(qiáng)對市場有效監(jiān)管。要根據(jù)誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的基本原則,全面厘清政府各部門的市場監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化。同時,加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會公共治理,健全社會監(jiān)督機(jī)制。
互聯(lián)網(wǎng)、信息化和大數(shù)據(jù)是支撐“最多跑一次”改革的技術(shù)基礎(chǔ)。為打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,下階段必須在行政管理體制改革上實現(xiàn)重大突破。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的改革共同體意識,擁抱改革、支持改革、推動改革,在信息數(shù)據(jù)共享上為“最多跑一次”改革保駕護(hù)航。
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浙江 “最多跑一次”越跑越順